Булгакова Зоя Нурлановна родилась 13 марта 1958 года, образование высшее, библиотечное, стаж библиотечной работы 39 лет.
Булгакова Зоя Нурлановна работала ведущим методистом Централизованной библиотечной системы Прокопьевского района с 01.07.1985 года, с 01.02.2006 года переведена на должность главного библиотекаря центра Правовой информации. За время работы зарекомендовала себя грамотным специалистом. Одна из отличительных черт Зои Нурлановны – постоянное профессиональное самообразование.
В 2006 году Зоя Нурлановна возглавила ПЦПИ (публичный центр правовой информации) и организовала подростковый клуб «Правовед» – добровольное объединение единомышленников подросткового возраста. Она разработала программу «Правовое поле население Прокопьевского района», на областном клубе методистов прошла презентация этой программы. Долгое время, возглавляя координационный центр правовой информации района, стремилась к укреплению дружеских связей и партнерских отношениях с различными учреждениями. Знающий специалист и ответственный работник, которому свойственны упорство, целеустремленность, работоспособность, постоянная жажда познания. Зоя Нурлановна являлась инициатором многих дел в районе. В 2006 году организовала Школу правовых знаний для библиотекарей района. На слете уполномоченных по защите прав участников образовательного процесса Зоя Нурлановна выступила с опытом работы Центра с детьми и молодежи. На семинаре с педагогами района по истории обществоведению проводила мероприятие «Воспитание законом», марафон «Правовое поле матери», выездные мероприятия на темы: «Я – ребенок, я – человек!». Ежегодно совместно с управлением образования организовывала конкурс «Лучший знаток права». Благодаря ее настойчивости, была установлена информационная программа системы «Консультант Плюс» фирмой «Анвик», которая обогатила Центр новой информацией, расширила возможности для быстрого поиска документов и удобной работы с ними.
Неоднократно награждалась Почетными грамотами Администрации Кемеровской области. В 2006 году награждена медалью «За веру и добро», в 2007 году – дипломом лауреата районного конкурса «Человек года».
Много лет Зоя Нурлановна выступала талантливый руководителем, прирожденным библиотекарем, который пользуется заслуженным уважением среди односельчан и своих коллег.
Центр правовой информации работает по программе развития системы центров правовой информации Прокопьевского муниципального округа «На пути к гражданскому обществу». Регулярно организовываются встречи для различных категорий населения: пенсионеров, многодетных семей, молодежи и т.д. со специалистами районной Администрации, Пенсионного фонда, Управления социальной защиты населения. С 2009 года проводятся районные акции «Правовое поле пенсионера», «Правовое поле ветерана», «Молодежь: права и обязанности». Выпускаются и распространяются дайджесты, буклеты «Законы об инвалидах», «Земля: землепользование», «Пенсионная реформа», «Льготная аптека», «Компас призывника» и другие.
Перед выходом на заслуженный отдых работала главным библиотекарем Новосафоновской сельской библиотеки, филиал № 20.
В 2015 году награждена юбилейной медалью «90 лет Прокопьевскому району».
В 2018 году награждена медалью «За заслуги перед Прокопьевским районом" III степени.
В мае 2022 года вышла на заслуженный отдых, проживает в поселке Новосафоновский.